当前，我国经济保持快速发展，未来的较长时间内全社会固定资产投资仍将保持稳定增长，建筑业仍处于较快发展进程之中。城镇化建设的推进将带来大量房屋建设、商业设施建设的需求，同时大量工业与能源基地建设也将带动建筑业的发展。以固定资产投资拉动为代表的建筑行业稳步发展。

　　过去十年间，全国全社会建筑业增加值持续增长，2021 年全国全社会建筑业增加值达到 83,383 亿元，其中全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润 8,369 亿元。

　　建筑业投资中，房地产开发投资继续保持增长。2021 年全国房地产开发投资 147,602 亿元，比上年增长 4.4%。其中，住宅投资 111,173 亿元，增长 6.4%。

　　2022 年 5 月 12 日，国家发改委副主任胡祖才在中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行新闻发布会上表示，党的十八大以来，我国住房条件显著改善，城镇棚户区改造 3,961 万套，惠及 9,000 多万居民；老旧小区改造惠及 2,000 多万户，1.8 亿左右的农村人口进城成为城镇的常住人口，享受更高质量的城市生活。

　　国家于 2021 年提出发展保障性租赁住房的概念，并将其作为“十四五”期间完善住房市场体系和住房保障体系的重要举措。im电竞官方网站手机app下载国家陆续出台《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》等一系列文件，从金融、土地、审批流程、资金补助、降低税费负担、执行民用水电气价格等多方面予以支持，提升市场主体参与保障性租赁住房建设的积极性。

　　2021 年以来，住建部及各省市均陆续发布了“十四五”期间保障性租赁租房建设计划，将保障性租赁住房作为新增住房供应的主力，并陆续开展保障性租赁住房建设工作，保障性住房将成为未来市场增长发力点。

　　2012 年，财政部、住房城乡建设部出台《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建［2012］167 号），要求切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重。2022 年，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确提出到 2025 年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

　　与此同时，国务院发布的《“十四五”节能减排综合工作方案》也提出明确发展目标：到 2025 年，全国单位国内生产总值能源消耗比 2020 年下降 13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比 2020 年分别下降 8%、8%、im电竞官方网站手机app下载10%以上、10%以上；节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。国家加快建立绿色低碳循环发展经济体系的政策环境下，建筑行业也将随之朝着绿色节能方向发展，绿色节能建筑市场热度将不断提升。

　　2020 年，住建部、发改委、科技部等 13 部门联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，指出要以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点，实现建筑产业转型升级和持续健康发展。

　　建筑工程项目建设周期长，资金投入大，地点分散、多专业、多关系方、流动性强等特点，导致建筑业工业化与数字化水平明显落后于其它产业。在数字化变革新时代，应用数字技术结合精益建造的理论和方法，提质增效，提高建造与管理水平，促进产业数字化转型升级，迫在眉睫。在此背景下，高质量发展成为建筑产业发展的核心诉求。这不仅是建筑行业产业转型升级的内在要求，也是实现碳达峰、碳中和的重要举措。

　　第十章 2023-2028年建筑工程行业投融资发展机会与风险分析 110

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