为持续提高北京市建设工程安全质量管理水平，北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“北京市住建委”）深入推进工程参建各方安全质量主体责任落实，强化党建引领在工程质量治理中战斗堡垒作用，突出科技创新驱动，推动行业数字化、科技化、智慧化转型升级，构建以安全质量和科技创新为核心的市场信用评价体系，明确工程项目安全质量测评和智慧工地创建评价结果在市场信用评价中占60%，在全国率先实现安全质量和科技创新与市场信用的联动，不断健全完善以“互联网+”“信用+”“风险+”为一体的工程质量治理体系，有效构建“让今天的表现决定明天的市场”评价机制，有力促进北京市建筑业转型升级高质量发展。
当前，建筑业面临转型升级的关键期和机遇期，也是北京市建筑业推进生产方式转型升级，迈向高质量发展阶段的关键时期。北京市住建委立足首都经济社会发展大局，坚持市场化导向，构建首都建筑工程安全质量监管和行业信用体系，持续优化营商环境，着力提升城市功能、改善居民生产生活条件，推动建筑业高质量发展。北京城市副中心、北京大兴国际机场、北京冬奥会和冬残奥会场馆等一大批重要工程快速优质高效地建成，一批批精品工程拔地而起，首都建筑业发展取得了显著成效，打造出建筑工程安全质量监管的“首都模式”。
2013年以来，北京市在房建市政工程建设领域建立工程安全质量状况评估工作机制，并不断完善工程安全质量测评指标体系。今年，结合新颁布的法律法规、政策文件以及标准规范等新要求，北京市住建委修订完善了安全质量测评指标体系，特别是在测评指标中增加了党建引领相关内容，督促参建各方在施工现场充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥一线作业人员中党员的示范引领作用，以党建为引领，促进建设施工水平提升，搭建平等对话、有温度、有感情的施工治理体系。
北京市住建委搭建全市统一的工程安全质量状况测评平台，为工程参建单位和项目部定期开展安全质量状况自评自查提供了信息化手段。该平台通过企业自评与政府监督机构抽评，量化评价工程建设、施工、监理单位安全质量管理情况，利用“拉链原理”形成全市工程安全质量状况排名结果，从而对全市工程项目以及参建企业、从业人员的治理能力和水平进行评价排名；通过开展测评排名让各参建主体认识到自身在全市的排名状况，形成同台竞争、你追我赶、共同发展的良性循环上升机制，督促企业进一步落实主体责任。
2020年，北京市住建委出台《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法》，明确政府监督机构开展监督检查按照工程项目综合风险等级分类实施。结合工程安全质量测评工作机制，北京市住建委将安全质量测评与风险分级管控深度融合，保留安全质量状况测评平台主要功能，增加风险分级、隐患整改确认、合同信息、人员信息和智慧做法等功能，坚持项目月度自评、企业季度自评工作机制，引入工程风险等级。2020年12月25日，北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控平台上线运行，实现了工程质量测评与风险分级管控深度融合，各参建单位定期开展安全质量测评，监督机构参照工程风险等级开展相应频次检查，有效落实差别化监管。
以智慧工地建设为载体，推动工程参建单位运用信息化手段解决施工现场实际问题，强化关键环节安全质量管控，成为提升工程项目建设管理水平的重要切入点。北京市积极贯彻落实党中央、国务院和住建部关于促进建筑业健康发展、推动智能建造与建筑工业化协同发展的决策部署，出台《关于激励本市房屋建筑和市政基础设施工程科技创新和创建智慧工地的通知》，鼓励全市建设工程参建单位在智慧管理、智慧创安、智慧提质、智慧增绿、智慧创卫、智能建造6个领域开展科技创新和智慧工地创建工作。同时，梳理了行业认可度高、能提升施工现场安全质量智慧化管理水平、可复制可推广的72项智慧工地做法，采取量化评价的办法，企业在施工现场每实施一项做法，取得相应鼓励分值，形成工程项目智慧工地评价分值，统一纳入项目动态评价范围。
在住建部出台的《“十四五”建筑业发展规划》明确提出要创新信用监管模式和持续推进“放管服”改革、优化营商环境的大背景下，北京市加快构建以安全质量和创新驱动为核心的信用体系，依托北京市房屋建筑和市政基础设施风险分级管控平台，整合安全质量测评排名和智慧工地创建评价，综合计算评价建筑业企业及人员的安全质量和科技创新水平排名。
在该平台，工程参建单位既可以查看企业名下工程的所有测评工作痕迹和结果，又可以看到其他企业的工程项目测评结果，做到评价过程结果全公开、全透明。北京市住建委定期在信息平台公示全市工程安全质量测评排名结果。公示期内，对排名结果存有异议的单位或个人均可投诉举报，经查属实的，将调整项目动态评价结果，并对存在故意弄虚作假的施工总承包企业当季度项目动态评价得分予以扣减。排名结果纳入信用评价并与招投标挂钩，形成有效的激励竞争机制，倒逼工程项目参建单位落实企业安全质量主体责任，鼓励建筑业企业加大科技创新力度，提升施工现场智慧化管理水平，实现施工现场和建筑市场的“两场联动”，助推北京市建筑业转型升级高质量发展。
北京市将项目安全质量状况测评纳入建筑市场信用评价，推动企业落实主体责任，做实做细施工现场安全质量管理，加大科技创新投入，提高施工现场管理水平，具备深刻的现实意义。一是将施工现场安全质量测评结果纳入信用评价指标体系，并与招投标挂钩，增强了建筑业企业强化工程安全质量管控、落实主体责任的内驱动力。二是通过建立科技创新与市场信用联动的评价机制，有力激发了建筑施工企业加大科技创新、创建智慧工地的积极性和主动性，有力推动北京市施工现场科技化、数字化、智慧化水平提升。三是通过筑牢建设、施工、监理“铁三角”有效制衡的安全治理体系，形成企业自主、政府监管、市场调节、社会参与的共建共享共治的行业治理体系和治理能力。
截至目前，北京市有3528项在施房建和市政工程纳入评价范围，涉及施工企业1221家，监理企业348家；有2481个工程项目开展安全质量月度测评，施工企业开展季度测评2288项次，企业和项目安全质量测评率在逐步提高；有1546余项工程开展智慧工地创建工作，智慧工地评价全市平均分已达18分（满分30分），工程项目创建智慧工地的积极性和投入力度在不断加大。
